为切实筑牢民生保障底线，确保困难群众温暖过冬、祥和过节，内蒙古乌兰察布市民政局紧扣“兜底线、救急难、保民生”核心目标，全面推进“寒冬送温暖”专项救助行动，通过机制创新、多元联动、精准施策，织密织牢民生保障安全网，形成具有鲜明特色的救助工作经验做法。

一、健全联动机制，实现救助服务“早快准”

（一）三级联动+双线排查，筑牢主动发现防线。充分激活旗县市区、苏木乡镇人民政府（街道办事处）、嘎查村（社区）“三级联动”社会救助主动发现机制，创新采用“铁脚板+大数据”排查模式，对寒潮雨雪等低温天气影响区域开展全方位、无死角排查。通过大数据监测预警信息，及时跟进核实困难群众情况；依托基层工作人员“铁脚板”实地走访，精准掌握群众生活困境，实现救助需求早发现、早介入、早救助。

（二）急难先行+资金保障，提升救助响应效率。全面落实急难发生地临时救助政策和乡镇（街道）临时救助备用金制度，对因低温天气导致基本生活陷入困境的家庭和个人，由急难发生地苏木乡镇（街道）直接先行救助，无需繁琐审批流程，确保困难群众困有所助、难有所帮。截至目前，全市累计保障城乡低保对象43万人、城乡特困人员2.9万人，累计支出困难群众救助补助资金20.9亿元；实施临时救助1.9万人次，支出2010万元；认定低边家庭3709人、刚性支出家庭815人，以坚实资金保障撑起救助底线。

二、聚焦精准施策，推动救助服务“暖人心”

（一）分类施助，破解特殊群体困境。针对不同困难群体需求精准发力，兴和县民政局为1050名困难群众（含665名低保对象、385名特困人员）发放取暖补贴，低保对象人均救助200元，特困对象人均救助446.9元，累计支出25.94万元，精准解决冬季取暖难题。察右前旗民政局聚焦精神障碍康复者群体，指导益源社会工作服务中心开展“衣暖人心，情系康复”入户衣物捐赠活动，通过前期走访摸排需求、筛选匹配合身衣物，入户时同步了解康复者状态、服药情况及家庭困难，开展情绪疏导与政策解读，在提供物资支持的同时尊重隐私尊严，以人文关怀点亮生活希望。

（二）阵地延伸，打造便民救助网络。乌兰察布市福彩中心联合市社会救助综合服务中心，在乌兰察布市主城区20个人流密集、覆盖广泛的福彩销售站内设立“救助引导点”，依托福彩站点贴近百姓、便捷可信的优势，将救助触角延伸至群众身边。市救助管理站工作人员通过政策宣讲、流程讲解、发放宣传单等方式，向站点业主普及救助知识，畅通求助渠道，实现流浪乞讨人员或临时遇困群众就近求助，推动救助服务“零距离”。同时，社会救助综合服务中心联动集宁区民政局及各街道、乡镇组成三组流动救助服务小组，精准排查集宁区十个街道、乡镇及察右前旗平地泉镇等重点区域，深入派出所、社区开展救助排查与政策宣传。

三、多元协同共治，拓宽救助服务“覆盖面”

（一）部门联动，构建全域排查格局。深化与社区、公安、城管等部门协作，建立流浪乞讨人员、困境儿童等特殊群体动态台账，重点排查易露宿区域，确保无遗漏、无死角。联动环卫工人、快递员等群体组建“社会观察员”队伍，充分发挥其走街串巷、贴近群众的优势，及时发现上报救助线索，筑牢社会层面救助防线。

（二）社会参与，凝聚救助强大合力。通过“乌兰察布市民政局”微信公众号发布《爱心救助倡议书》，公开救助政策与24小时求助热线，搭建“线上+线下”慈善资源募集平台。动员社会组织、志愿服务团体积极参与，开展入户探访、助餐助浴、衣物捐赠等多元化帮扶服务，构建“政府引导、社会参与、专业服务”的帮扶模式。在宣传引导中，通过发放寒冬救助倡议书、未成年人保护中心告广大市民书、未成年人保护宣传手册等方式，广泛普及救助政策，畅通求助渠道，形成全社会关心支持困难群众的良好氛围。